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  商务部自 2010 年开始组织编写发布《对外投资合作发展报告》，成为中国对外投资公共服务体系的重要组成部分。《中国对外投资发展报告 2019》以“高质量发展”为年度主题，全方位总结 2018 年度对外投资发展特点和趋势，系统梳理相关政策措施，并对未来发展前景进行展望。希望以这份《报告》的发布为契机，汇聚社会各界力量持续关心和支持对外投资事业发展，引导企业高质量走出去，在推动建设开放型世界经济和构建人类命运共同体中发挥更大作用。

  就中国对澳直接投资创6年来新低一事，外交部发言人汪文斌1日在例行记者会上表示，澳政府应采取措施，为包括中国企业在内的外国投资者提供公平、开放和非歧视的投资环境，为中澳两国各领域务实合作创造便利条件。

有记者问：据报道，2月28日，澳大利亚国立大学东亚经济研究所研究显示，2020年中国对澳ODI直接投资下降61%至7.83亿美元，创6年来新低。这既受疫情影响，也是澳方加强对中方投资审查所致。中方对此有何评论？

汪文斌表示，你提到的数字很能反映中澳关系当中存在的一些实际问题。中澳经贸投资合作本质上是互利共赢的。长期以来，中国企业赴澳大利亚投资为当地经济发展和民生就业作出了巨大贡献。在中国去年ODI直接投资增长3.3%的背景下，对澳投资却断崖式下降，其中原因值得澳方认真反思。近年来澳方多次滥用“国家安全”理由否决中国企业赴澳投资项目，动辄对两国各领域正常的交流合作无端设限，严重影响中国企业赴澳投资的信心。这种将经贸问题政治化的做法与澳方一贯标榜的市场规则和自由竞争原则相悖，对澳方自身利益及声誉也造成损害。澳政府应采取措施，为包括中国企业在内的外国投资者提供公平、开放和非歧视的投资环境，为中澳两国各领域务实合作创造便利条件。

    在商务部、发改委层面，亦加强了境外投资“真实性”审查。商务部要求对外投资企业在《境外投资管理办法》要求的基础上还需提交额外申请材料，包括董事会决议或出资协议、对外投资企业经审计的财务报表、投资前期工作落实情况说明(包括尽职调查、可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等)、企业决策人签署的真实性承诺书。申请文件亦从原来要求的五份增加至九份。此外，对于海外并购，企业还需提交《境外并购事项前期报告表》。

在银行层面，银行需自求平衡，如果没有跨境资金流入，对资金的流出就更需严格审查。在资金出境从严监管的态势下，银行亦严格执行“展业三原则”，特别强调尽调环节，对项目进行“真实性、合规性”审查。据了解，目前工农中建等银行均对资金出境持谨慎态度。在资本项下跨境资金流出审查更加严格的情况下，现在亦有很多银行暂停开展境外直接投资相关业务。

    在企业特征方面，境外投资备案企业主要来自北京、上海、广东和浙江这四个省份，而且以国有企业为主。在投资方面，跨国并购与绿地投资持平，但在平均投资规模方面，前者高于后者；农业和房地产更倾向于绿地投资，公用事业、旅游、矿产、和技术领域则倾向于跨国并购。伴随着与对“一带一路”相关双边、多边等多层次更多经济合作协议的签署和实施，2017年对“一带一路”相关投资将继续保持快速增长，主要流向能够契合东道国社会和经济发展需求的产业领域。海外并购规模增长 针对欧美技术投资。

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